Unidade E – EXEMPLOS DE CADEIAS PRODUTIVAS

Exemplo 2: Cadeia da Construção Civil

A construção civil é uma das atividades produtivas com maior impacto sobre os demais setores e cadeias produtivas que compõem o universo das atividades econômicas. Ela é complexa e envolve, pelo menos, três grandes segmentos: construção pesada (estradas, usinas de geração de energia, portos e terminais, aeroportos), montagens industriais e de plataformas de prospecção de petróleo e extração mineral e edificações industriais, comerciais e residenciais.

Embora operem com escalas e clientes diferenciados, os três segmentos podem ser organizados numa mesma cadeia de negócios, na medida em que contemplam o mesmo processo produtivo e de interação produtiva na economia. A cadeia produtiva da construção civil pode ser organizada em três grandes blocos, que expressam a sequência básica central da construção e a sua interação produtiva à montante (para trás) e a jusante (para frente): os elos centrais, que fazem funcionar o sistema produtivo da cadeia; as atividades da montante, onde se encontram os setores e as atividades que contribuem com insumos e serviços indispensáveis para a realização da obra e as atividades a jusante, que dão continuidade, utilizam e beneficiam os produtos, influenciando a dinâmica produtiva dos demais componentes da cadeia.

A cadeia produtiva da construção civil pode ser analisada, de forma sintética, na figura 1, que divide as atividades em três blocos e, dentro de cada um deles, os elos que se articulam no processo produtivo. No centro da cadeia (elo principal), destacam-se as atividades que respondem pelo planejamento e construção da obra. O desenvolvimento de projetos, cuja importância tem sido crescente, compõe-se de estudos preliminares de viabilidade econômica, técnica e ambiental do empreendimento, antecipando a própria obra e representando atualmente cerca de 5% do valor total do empreendimento; o elo seguinte diz respeito ao fornecimento de matérias-primas básicas — ferragens, brita, areia, cimento, cerâmica, tubos e conexões, fios e cabos, vidraçaria, além do fornecimento de equipamentos pesados (tratores, britadeiras, máquinas perfuradoras, caminhões de transporte de mercadorias, veículos de transporte de trabalhadores) e ferramentas de pequeno porte (réguas e fitas métricas, pás e enxadas); por fim, os serviços técnicos e especializados, que compreendem a oferta de mão-de-obra (item considerado dos mais importantes na construção civil, que corresponde, aproximadamente, a 30% do valor da obra).

A cadeia principal estabelece relações com o consumidor final, por meio da comercialização, onde atuam as imobiliárias, nas atividades de corretagem e, ainda, a publicidade, com propagandas e divulgação (atividade com tendência à ampliação da influência na comercialização do produto da construção civil).

A montante da cadeia principal, as várias atividades produtivas (incluindo outras cadeias de negócios) na produção de insumos, matérias-primas, máquinas e equipamentos e serviços diversos para obras, que recebem o impacto de um eventual crescimento da construção. Entre os elos mais importantes da cadeia a montante, destacam-se:

Como a construção civil gera meios de produção (infraestrutura) e bens (imóveis residenciais e comerciais), as atividades a jusante do elo principal apresentam uma grande diversidade de processos produtivos de bens de consumo final e intermediário. O universo de atividades produtivas a jusante abrange uma ampla gama de atividades, tais como: